|
|||||||
|
|
|
|||||
|
|
|||||||
Approfondir la thématique régionaliste en Europe
Patrick Marco
Notre problèmatique relative au Reg-num Europe ne concerne ni le principe de la Na-tion seule ni celui de l'Etat seul. Nous ne nous penchons pas non plus sur la nation ni sur l'Etat en tant que tels mais nous nous interrogeons au contraire sur leur co-ap-partenance intime et de ce qui en émerge.
La fonction de l'Etat est de rendre possible la mesure de la nation. L'Etat constitue un moment nécessaire de la définition de la na-tion qui est l'objet même du politique. Un Etat authentique est lié, au sens d'identifié, à un espace propre caractérisé par une op-position qualitative à l'hétérogène. Dans ce cas, la co-appartenance entre l'Etat et la na-tion génère un Etat né de la nation (volks-geboren).
Le politique se préoccupe de signification et de valeurs nécessairement hiérar-chisées; pour cette raison, il n'est pas raisonnable de le réduire à une quelconque gestion de l'humain indifférencié, mesuré quantitati-vement, ce qui aboutit généralement à créer une nation née de l'Etat (staatsgeboren), hétérogène et primitivisé.
Un difficile ajustement entre les phéno-mènes nationaux et les créations étatiques
La difficulté fondamentale de penser l'Eu-rope vient précisément de ce difficile ajuste-ment entre les phénomènes nationaux et les créations étatiques. Ceci explique la problé-ma-tique encore non résolue à propos de l'ar-ticulation entre les Etats nés de la na-tion et les nations nées de l'Etat.
L'engagement sincère pour une inté-gration européenne du type Regnum nécessite une transformation qualitative des nations nées de l'Etat en systèmes plus homogènes com-pris à partir d'uni-tés de base régionales, ce qui signifie rien de moins que de les rendre visibles puisqu'il s'agit par là d'indiquer le rapport positif concret qu'entretien-nent tou-tes les régions d'Europe entre elles.
En réaction au caractère totalitaire de l'E-tat-nation hétérogène, la tâche la plus urgente consiste en une réconciliation des diversités régionales dans une pers-pective d'unité con-ti-nentale du Regnum Europe.
L'Etat-nation (staatsgeboren) n'est pas une entité juridique nécessaire, une sor--te d'être légitimisé à jamais, im-mua----ble, fixe et a-temporel. Le politique peut s'exprimer au-trement dans une conception qualitative-ment supérieure au sens de quelque chose d'évolutif, de ce qui devient.
La transformation des Etats-nations hé-té-rogènes en des structures fédérales ré---gio-nales cohérentes assurerait leur intégra-tion dans un espace plus large de dimension con-tinentale, essentiellement à des fins de renaissance de la souve-rai-neté populaire.
Trois types de conflits à dépasser
En réalité, trois types de conflits doivent être dépassés: a) la compétition sur un même espace entre deux formes sail-lantes d'Etats-nations; b) l'asservisse-ment d'une zone d'i-dentité concrète tra-versée par plusieurs Etats-nations hété-rogènes; c) la domination d'une entité spatiale et culturelle par une structure étatique ethnicisée étrangère sous le cou-vert juridique de l'Etat-nation. Sou-vent, les cas aussi divers que la question basque, le Sud-Tyrol, la Corse, la Prusse orientale à l'Est de la ligne Oder-Neiße, la Croatie relativement à la Yougoslavie, consti-tuent des combinaisons de ces ty-pes de conflits.
Dans ce contexte, l'Etat-nation hétéro-gè-ne doit être dépassé, libéré de l'éthique de la conviction. Et selon la distinction opérée par Heidegger entre le philoso-phi-que et le reli-gieux, nous conservons pour l'Etat le philosophique mais nous excluons le religieux. L'Etat doit être à l'abris de toute confes-sio-na-lisation, de toute prégnance reli-gieuse de tendance messianique et impéria-liste, pou-vant sus--citer la crainte chez l'autre.
En effet, le politique est la science de la na-tion prise comme une totalité de ci-toyens la-quelle n'est pas un donné préa-lable à l'investigation mais la dimension à partir de laquelle tout donné comme tel apparaît; l'Etat anime de manière or-donnée et con-crète un système sémio-ti-que non reli-gieux in-tégré au Regnum.
Tout au contraire, la théologie est une scien-ce d'un étant préalablement donné à l'investigation: la foi. Elle est un mode d'exis-tence qui n'est pas librement a-dop-té mais résulte d'une révélation (Hei-degger). Cette révélation n'est pas op-posable aux tiers de manière auto-ri-taire.
Le politique et le religieux
Dès lors que plusieurs systèmes de cro-yances coexistent sur un même es-pace, l'ac-tion du politique doit être portée en de-hors de la base religieuse. Le champs du po-litique (en all.: la Staat-lichkeit) de-vrait pou-voir émerger en dehors des for-mes de reli-giosité que con-stituent les Lu-mières (Aufklärung), prin-cipes laïci-sés de christia-nis-me.
L'Etat-nation (staatsgeboren) classique ré-pond en définitive à une logique quan-titative d'extension spatiale et de comp-ta-ge humain d'une prégnance ethnique dominante, du dé-ploiement d'une auto-rité sémiotique ca-chée dans les struc-tu-res de pouvoir d'un Etat.
La déconstruction des Etats-nations hé-té-ro-gènes, fondés sur une tradition sclé-rosée et d'une certaine mesure imposée, condi-tionne le retour du possible qui pren-drait la forme d'une configuration nou-velle (weltbildend) simultanément ré-gionale et continentale/ eu-ropéenne.
Chaque région a son autonomie au sens où elle ne peut être déduite d'une autre mais en tant que moment constitutif d'un espace con-nexe. Les régions sont interdépendantes les unes des autres et ne peuvent se déployer isolément. Il est risqué de légitimer la né-gation de cette qualité physique. A titre d'exemple, un fleuve irrigue une région, c'est une com--préhension authentique (all.: Ei-gentl-ichkeit); il ne sépare pas deux Etats-nations, compréhension inau-then--tique (all.: Uneigentlichkeit).
Définir la région sous tous ses aspects
Une région peut retrouver une in-té-rio-rité en se souvenant d'elle-même (all.: Erinne-rung). Au sens de Heidegger, nous mettons l'accent sur la différence entre l'histoire comme science ou récit (all.: Historie) et la réalité historique en elle-même (all.: Ges-chichte). Et même si aujourd'hui, une ré-gion appartient à un monde qui n'est plus; en tant que mode d'existence ayant-été-là, ne peut au sens strict être dit passé.
Pour ces zones en Europe, ces régions limi-trophes, régions-frontières (Grenzgebiet), faisant l'objet de contestation de légitimité entre Etats-nations, le prin-ci-pe régional au-torise une juxtaposition au-thentique entre sphères d'influence dif-férenciées. Il est in-contestable que ces espaces régionaux finis de ce type as-sument un héritage particulier au sens de destin (all.: Schicksal) et de perma-nence de soi (all.: Selbst-ständigkeit), qui se transmet ainsi à lui-même dans une possibilité à la fois héritée et choisie.
Peuple, région et langue
Les inadéquations existantes entre a) un
peuple, une substance ethnique fondatri-ce et renouvelée; b) un espace lingui-sti-que et
c) un espace régional peuvent être résolues de façon strictement dé-mo-cratique en
utilisant des méthodes clas-siques d'optimisation fon-dées sur des critères concrets
schématisés de la ma-nière suivante:
1] le PEUPLE. Il doit être procédé à une consultation référendaire du ou des peuples
occupant une zone considérée. Le vouloir-vivre-ensemble doit faire l'ob-jet d'une
réci-procité collective de façon à éviter qu'un peuple n'impose son assi-mi-lation à
un autre peuple. En effet, des peuples originaux peu-vent émerger au sein de communautés
existantes.
2] la REGION. L'extension spatiale ré-gio-nale pourrait correspondre au territoire
considéré à la date de sa dernière insertion dans l'Etat-nation. De la sorte, le
découpage présent des frontières ex-térieures de l'Etat n'est pas formelle-ment remis
en cause.
3] la LANGUE. L'appartenance lin-gui-sti-que maternelle du sujet confirmé par son désir
de vivre prioritairement dans cette langue pour lui et sa descendance. L'utilisation
démocratique de ces quel-ques règles s'in-scri-vent dans un esprit de dépassement du
nationalisme néga-teur de l'autre et d'enracinement iden-ti-taire volontaire.
Repositionnement des régions dans la nouvelle donne européenne
La région en tant qu'actant peut in-ter-venir dans la régulation du concept grand-jacobin européen proposé, au-jour--d'hui comme mo-dèle total par les instances dominantes. L'in-tégration pro--gressive des régions et des nations-peuples d'Europe centrale et orien-tale au sein du nouvel ordre continental oc-ca-sionne des perturbations dans le fonc-tion-nement des institutions de tous les Etats eu-ropéens sur le plan de leurs zo-nes de vali-dité. Consécutivement à la chute du Mur de Berlin, le 9 novembre 1989 et l'unification allemande corres-pon-dante votée le 3 octobre 1990, le centre de gravité de l'Europe s'est déplacé vers l'Est. Il s'agit d'un processus de renais-sance, c'est-à-dire de nouvelle pré-senteté (all.: Vorhandenheit) au sens de ce qui est déjà présent et disponible.
Cette situation engendre un reposition-ne-ment, une modification des coordonnées, de chaque région européenne rela-tivement à ce changement de repère. Cer-taines sont glo-balement rejettées à la périphérie du nou-veau système, d'au-tres au contraire sont re-centrées plus fa-vorablement. C'est le cas notamment de la sphère autrichienne du peuple alle-mand par exemple.
Nouvelles solidarités interrégionales
L'introduction d'un ordre régional, géré sui-vant des principes de subsidiarité eth-nique et linguistique au sein d'une archi-tecture globale continentale, per-met-trait aux peuples-citoyens des ré-gions périphériques a) de mieux se faire entendre auprès des autres commu-nau-tés et b) de générer de nouvelles solida-rités avec celles des régions an-nexes, au-jourd'hui sous administration d'au-tres Etats-nations.
Les aggrégations régionales supra-stato-na-tionales sont d'autant plus nécessai-res qu'elles sont précédées par la libé-ration des flux financiers intra-euro-péens, la levée progressive des restric-tions monétaires et le recul global des in-terventions étatiques dans la sphère économique.
En l'absence de telles agrégations orga-ni-ques, l'usurpation du pouvoir consti-tuant du peuple réel par l'Etat-nation hé-térogène ne ferait qu'augmenter sous la pression crois-sante d'une déloca-li-sation des décisions et d'une virtuali-sa-tion du droit des gens cor-res-pondant. Dans le cas de l'apparition d'un dé-sordre consécutif à l'émergence d'un évé-nement rare, perçu négativement, le mail-lage régional des institutions a) freinerait sa propagation et b) limiterait son impact dans le système; enfin, c) assurerait le maintien de l'intégrité structurelle globale.
[Synergies Européennes, Vouloir, Février, 1991]